Este 16 de julio vence la ventana de oportunidad para cambiar de régimen pensional. Expertos creen que los traslados realizados se mantendrían, incluso si la Corte Constitucional declara inexequible la reforma.
Este 16 de julio finaliza la denominada ventana de oportunidad para el traslado pensional, un mecanismo excepcional creado por la reforma pensional aprobada en 2024 que permitió a miles de colombianos cambiar de régimen entre Colpensiones y los fondos privados, sin las restricciones que normalmente establece la ley.
Con el cierre del plazo, surge una de las principales dudas entre quienes realizaron el cambio: ¿qué ocurrirá con esos traslados si la Corte Constitucional decide tumbar la reforma pensional? Aunque el Alto Tribunal mantiene suspendida la implementación de la ley desde junio de 2025, dejó vigente el artículo que permitió estos traslados, lo que abre un escenario jurídico de gran impacto para el sistema pensional.
¿Cuántas personas aprovecharon el traslado pensional?
Durante la vigencia de la medida, entre el 16 de julio de 2024 y el 16 de julio de 2026, un total de 265.626 personas solicitaron la doble asesoría exigida por la norma para evaluar cuál régimen pensional les convenía más.
De ese grupo, 149.745 colombianos decidieron cambiar de régimen. Según las cifras conocidas, 137.398 personas se trasladaron a Colpensiones, mientras que 8.070 optaron por pasar a un fondo privado, convirtiéndose en uno de los cambios más importantes que ha vivido el sistema pensional colombiano en los últimos años.
¿Qué pasa si la Corte Constitucional tumba la reforma pensional?
Aunque la decisión final aún está pendiente, varios expertos consideran poco probable que los traslados realizados sean reversados.
El abogado laboralista Mauricio Crespo sostiene que la Corte Constitucional tiene la facultad de definir los efectos de su fallo, pero considera que deberá respetar los principios de seguridad jurídica y derechos adquiridos, especialmente porque permitió que la ventana de traslados continuara vigente mientras estudia la constitucionalidad de la reforma.
En la misma línea, el expresidente de Colpensiones Mauricio Olivera considera que los cambios de régimen conservarían su validez, ya que el artículo que autorizó la medida nunca dejó de estar vigente.
Por su parte, Juan Miguel Villa, también expresidente de Colpensiones, estima que el hecho de que la Corte mantuviera vigente esta disposición demuestra que existe una presunción de legalidad sobre esos traslados.
Expertos advierten problemas si la reforma es declarada inexequible
La académica Alejandra Sánchez, docente de la Universidad Nacional y participante en la construcción de la reforma pensional, considera que la ventana de oportunidad era una medida necesaria para resolver miles de litigios que enfrentaba el Estado por personas inconformes con su régimen pensional.
Sin embargo, advirtió que persisten dificultades, como el retraso en el traslado efectivo de los recursos correspondientes a quienes cambiaron de régimen, incluso en casos de personas que ya obtuvieron su pensión.
Según Sánchez, la Corte Constitucional tendría dos escenarios: declarar exequible la reforma o tumbarla. No obstante, considera que la segunda opción generaría serias complicaciones jurídicas y financieras.
La experta recordó que, además del artículo sobre los traslados, también continuó vigente la creación de las Administradoras del Componente Complementario de Ahorro Individual (ACAI), entidades que ya iniciaron su proceso de conformación. Revertir estas decisiones implicaría afectar procesos que ya comenzaron a ejecutarse.
¿Qué sigue para el sistema pensional?
Con el cierre definitivo de la ventana de traslados, ahora toda la atención se concentra en la decisión que adopte la Corte Constitucional sobre la reforma pensional.
El fallo definirá el futuro del nuevo modelo pensional colombiano y dará claridad sobre la implementación de los cambios previstos por la ley. Mientras tanto, la mayoría de los analistas coincide en que los traslados realizados durante el periodo de vigencia de la medida tendrían altas probabilidades de mantenerse, independientemente del sentido de la decisión del Alto Tribunal.