Abriaquí, San Rafael y Maceo aparecen entre las 10 alcaldías con menor puntaje en el Índice de Desempeño Institucional 2025. Expertos atribuyen los resultados a problemas de financiación, capacidad técnica y orden público.
Tres municipios de Antioquia fueron incluidos entre las alcaldías con menor desempeño institucional del país, según los resultados del Índice de Desempeño Institucional (IDI) 2025, elaborado por el Departamento Administrativo de la Función Pública. Abriaquí, San Rafael y Maceo hacen parte del listado de las 10 administraciones municipales con los puntajes más bajos de Colombia.
Tres municipios de Antioquia figuran entre las administraciones locales con menor desempeño institucional de Colombia, según los resultados del Índice de Desempeño Institucional (IDI) 2025, elaborado por el Departamento Administrativo de la Función Pública. Se trata de Abriaquí, San Rafael y Maceo, que fueron incluidos en el grupo de las 10 alcaldías con las calificaciones más bajas del país.
El informe, que evalúa la capacidad de gestión de las entidades públicas en una escala de 1 a 100 puntos, ubicó a San Zenón (Magdalena) como el municipio con el menor puntaje nacional al obtener 23,9 puntos. Le siguieron Almeida (Boyacá) con 24,4 y Colón (Putumayo) con 24,9.
En el quinto lugar del listado aparece Abriaquí, en el Occidente antioqueño, con 30 puntos, mientras que San Rafael, en el Oriente del departamento, obtuvo 30,2 puntos y Maceo, en el Magdalena Medio, alcanzó 31,4, ubicándose también entre los municipios con menor desempeño institucional del país.
¿Cuáles fueron los municipios con menor desempeño institucional?
El ranking elaborado por Función Pública quedó conformado de la siguiente manera:
- San Zenón (Magdalena) – 23,9 puntos.
- Almeida (Boyacá) – 24,4 puntos.
- Colón (Putumayo) – 24,9 puntos.
- El Peñón (Bolívar) – 26,1 puntos.
- Abriaquí (Antioquia) – 30,0 puntos.
- San Rafael (Antioquia) – 30,2 puntos.
- El Tablón de Gómez (Nariño) – 30,6 puntos.
- Pinillos (Bolívar) – 30,9 puntos.
- Maceo (Antioquia) – 31,4 puntos.
- Cicuco (Bolívar) – 31,8 puntos.
La medición evidencia que los retos en materia de gestión pública no se concentran en una sola región del país, sino que afectan principalmente a municipios con dificultades históricas en infraestructura, financiación y capacidad institucional.
¿Por qué algunos municipios obtuvieron bajas calificaciones?
Para Gilberto Toro, director ejecutivo de Fedemunicipios, los resultados reflejan las profundas diferencias que existen entre los territorios colombianos y las limitaciones que enfrentan muchas administraciones locales para ejecutar proyectos y acceder a recursos nacionales.
El directivo explicó que numerosos alcaldes deben desplazarse constantemente a Bogotá para gestionar financiación ante entidades del Gobierno Nacional, incluso para iniciativas básicas como el mejoramiento de vías terciarias, programas de alimentación escolar o proyectos de vivienda.
A ello se suma un déficit estimado cercano a 20 billones de pesos anuales para cubrir las competencias asignadas a los municipios, así como una reducción en las fuentes de cofinanciación. Según Fedemunicipios, los recursos provenientes de regalías pasaron de 18 billones de pesos en 2023 a 11 billones en 2025, lo que ha limitado la capacidad de inversión de varias administraciones.
El orden público también impacta la gestión
Otro de los factores que inciden en el desempeño institucional es la situación de seguridad que enfrentan diferentes regiones del país.
Fedemunicipios advirtió que la expansión de grupos armados ilegales, el fortalecimiento de economías criminales y el aumento de delitos como el secuestro dificultan la ejecución de programas y proyectos en varios municipios.
De acuerdo con el gremio, entre 2024 y 2026 los casos de secuestro aumentaron un 124 %, escenario que afecta especialmente a las administraciones con menores capacidades institucionales.
¿Qué propone Fedemunicipios?
Frente a este panorama, la Federación Colombiana de Municipios planteó la creación de un programa permanente de acompañamiento técnico para fortalecer las capacidades administrativas de los municipios con mayores rezagos.
La propuesta contempla que el Gobierno Nacional, con el apoyo de Fedemunicipios, brinde asistencia en la formulación de proyectos, gestión de recursos y fortalecimiento institucional, con el propósito de cerrar las brechas entre los territorios y mejorar la capacidad de respuesta de las administraciones locales.
¿Qué mide el Índice de Desempeño Institucional?
El Índice de Desempeño Institucional (IDI) hace parte del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) y evalúa la capacidad de las entidades públicas para planificar, administrar recursos y cumplir sus objetivos.
La medición no califica indicadores como seguridad, empleo o calidad de vida de la población, sino aspectos relacionados con la gestión administrativa, entre ellos la planeación, el talento humano, el control interno, la transparencia, el gobierno digital, la gestión documental y la orientación a resultados.
