El Comité Autónomo de la Regla Fiscal alertó que el proyecto de Presupuesto General de la Nación presenta un exceso de gasto de $20,7 billones frente al Marco Fiscal de Mediano Plazo y pidió realizar ajustes para garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) lanzó una advertencia sobre el Proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2027, al identificar que el nivel de gasto planteado supera en $20,7 billones lo previsto en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP). De mantenerse esta diferencia sin medidas de ajuste, el organismo calcula que el déficit fiscal total podría alcanzar los $116,3 billones, equivalentes al 5,4 % del Producto Interno Bruto (PIB).
El informe preliminar señala que el principal desbalance se encuentra en el gasto primario, el cual alcanzaría $402,1 billones, equivalente al 18,8 % del PIB, mientras que el Plan Financiero del MFMP proyectaba $381,4 billones, es decir, el 17,9 % del PIB.
La diferencia, de $20,7 billones, representa un incremento del 5,4 % frente a la programación fiscal vigente y genera preocupación sobre el cumplimiento de las metas establecidas para el próximo año.
El exceso de gasto pondría en riesgo la meta fiscal
El Carf advirtió que el incremento del gasto no está respaldado por nuevas fuentes de ingresos permanentes ni por medidas que permitan compensar el mayor desembolso previsto.
Según el organismo, si el proyecto continúa sin modificaciones, el déficit primario llegaría al 1,5 % del PIB, equivalente a $32,4 billones, cuando la meta oficial fijada en el Marco Fiscal de Mediano Plazo es del 0,5 % del PIB.
Al mismo tiempo, el déficit fiscal total alcanzaría el 5,4 % del PIB, es decir, $116,3 billones, cifra que supera en 0,9 puntos porcentuales el objetivo oficial del 4,5 % del PIB para 2027.
Para el organismo técnico, esta situación dificultaría la convergencia de las finanzas públicas hacia la senda prevista en la regla fiscal.
El Carf encuentra diferencias frente al Marco Fiscal
Además del mayor gasto, el informe identifica diferencias importantes entre el proyecto presupuestal y el escenario fiscal presentado por el Gobierno en el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2026.
El organismo considera que existen inconsistencias relacionadas con:
- El monto total del gasto.
- La composición de las apropiaciones.
- Las fuentes de financiación previstas.
Por esta razón, el Carf pidió que durante el trámite legislativo en el Congreso se revisen estos aspectos para garantizar la coherencia entre el presupuesto y las metas fiscales.
2027 será un año clave para la regla fiscal
El informe recuerda que 2027 será el último año de aplicación de la cláusula de escape contemplada dentro de la regla fiscal colombiana.
En ese contexto, el Carf considera especialmente importante evitar nuevas desviaciones que comprometan el retorno a la disciplina fiscal.
Según el análisis, las desviaciones acumuladas entre 2025 y 2027 podrían llegar al 2,7 % del PIB respecto a la trayectoria inicialmente prevista.
El organismo recordó que:
- En 2025, el balance primario neto estructural se deterioró en 1,2 % del PIB frente a lo proyectado.
- En 2026, el Gobierno amplió oficialmente el margen permitido de desviación del 1,4 % al 2 % del PIB.
- Para 2027, el gasto adicional previsto generaría una desviación cercana al 1 % del PIB si no se realizan correcciones.
El Carf pide ajustes para garantizar la sostenibilidad fiscal
El Comité recordó que la Constitución Política, en su artículo 346, establece que el Presupuesto General de la Nación debe elaborarse bajo criterios de sostenibilidad fiscal.
Igualmente, citó la Ley 1473 de 2011, que obliga a mantener consistencia entre el presupuesto, el Marco Fiscal de Mediano Plazo y la regla fiscal.
Por ello, el organismo insistió en que el debate del Presupuesto 2027 representa una oportunidad para corregir las diferencias detectadas y evitar un deterioro mayor de las cuentas públicas.
Congreso deberá revisar el proyecto
El Carf aclaró que su análisis no significa que el proyecto de presupuesto deba mantenerse sin modificaciones. Por el contrario, indicó que durante el trámite legislativo será necesario evaluar medidas que permitan cerrar la brecha identificada de $20,7 billones.
Entre las alternativas planteadas se encuentran:
- Reducciones en el gasto público.
- Obtención de ingresos adicionales con fuentes ciertas.
- Implementación de medidas compensatorias que permitan mantener las metas fiscales.
El organismo concluyó que el principal reto para el Congreso será lograr un equilibrio entre las apropiaciones presupuestales previstas para 2027 y la sostenibilidad de las finanzas públicas, evitando que el mayor gasto termine ampliando las desviaciones frente a la regla fiscal y comprometiendo la estabilidad económica del país.
